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國務院對《建設工程勘察設計管理條例》進行修改(國務院令662號)

发布者:建诚 发布时间:2015-6-25 阅读:4109次 【字体:

國務院對《建設工程勘察設計管理條例》進行修改(國務院令662號)

  6月12日,李克強總院頒布第662號國務院令,對《建設工程勘察設計管理條例》作如下修改:

  增加一条,作为第四十条:"违反本条例规定,勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的,责令限期改正 逾期不改正的,处10万元以上30万元以下的罚款 造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的,责令停业整顿,降低资质等级 情节严重的,吊销资质证书 造成损失的,依法承担赔偿责任。"
 
  此外,將第二十五條第一款中的"城市規劃"修改爲"城鄉規劃",並對條文順序作相應調整。

  本決定自公布之日起施行。

  《建設工程勘察設計管理條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

《建設工程勘察設計管理條例》

  (2000年9月25日中華人民共和國國務院令第293號公布根據2015年6月12日《國務院關于修改〈建設工程勘察設計管理條例〉的決定》修訂)

第一章  总则

  第一条  为了加强对建设工程勘察、设计活动的管理,保证建设工程勘察、设计质量,保护人民生命和财产安全,制定本条例。

  第二条  从事建设工程勘察、设计活动,必须遵守本条例。

  本條例所稱建設工程勘察,是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和岩土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。

  本條例所稱建設工程設計,是指根據建設工程的要求,對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證,編制建設工程設計文件的活動。

  第三条  建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应,做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。

  第四条  从事建设工程勘察、设计活动,应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

  第五条  县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。

  建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計,嚴格執行工程建設強制性標准,並對建設工程勘察、設計的質量負責。

  第六条  国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。

第二章  资质资格管理

  第七条  国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。

  第八条  建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。

  禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的範圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。
 
  第九条  国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员,实行执业资格注册管理制度。

  未經注冊的建設工程勘察、設計人員,不得以注冊執業人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。

  第十条  建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位 未受聘于建设工程勘察、设计单位的,不得从事建设工程的勘察、设计活动。
 
  第十一条  建设工程勘察、设计单位资质证书和执业人员注册证书,由国务院建设行政主管部门统一制作。

第三章  建设工程勘察设计发包与承包

  第十二条  建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。

  第十三条  建设工程勘察、设计应当依照《中华人民共和国招标投标法》的规定,实行招标发包。

  第十四条  建设工程勘察、设计方案评标,应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据,进行综合评定。

  第十五条  建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是,建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的,应当依法重新招标。

  第十六条  下列建设工程的勘察、设计,经有关主管部门批准,可以直接发包:

  (一)采用特定的專利或者專有技術的

  (二)建築藝術造型有特殊要求的

  (三)國務院規定的其他建設工程的勘察、設計。

  第十七条  发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。

  第十八条  发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位 也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。

  第十九条  除建设工程主体部分的勘察、设计外,经发包方书面同意,承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。

  第二十条  建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。

  第二十一条  承包方必须在建设工程勘察、设计资质证书规定的资质等级和业务范围内承揽建设工程的勘察、设计业务。

  第二十二条  建设工程勘察、设计的发包方与承包方,应当执行国家规定的建设工程勘察、设计程序。

  第二十三条  建设工程勘察、设计的发包方与承包方应当签订建设工程勘察、设计合同。

  第二十四条  建设工程勘察、设计发包方与承包方应当执行国家有关建设工程勘察费、设计费的管理规定。

第四章  建设工程勘察设计文件的编制与实施

  第二十五条  编制建设工程勘察、设计文件,应当以下列规定为依据:

  (一)項目批准文件

  (二)城鄉規劃

  (三)工程建設強制性標准

  (四)國家規定的建設工程勘察、設計深度要求。

  鐵路、交通、水利等專業建設工程,還應當以專業規劃的要求爲依據。

  第二十六条  编制建设工程勘察文件,应当真实、准确,满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。

  編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。

  編制初步設計文件,應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。

  編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標准設備制作和施工的需要,並注明建設工程合理使用年限。

  第二十七条  设计文件中选用的材料、构配件、设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。

  除有特殊要求的建築材料、專用設備和工藝生産線等外,設計單位不得指定生産廠、供應商。

  第二十八条  建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件 确需修改建设工程勘察、设计文件的,应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意,建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。
 
  施工單位、監理單位發現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標准、合同約定的質量要求的,應當報告建設單位,建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改。建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的,建設單位應當報經原審批機關批准後,方可修改。

  第二十九条  建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料,可能影响建设工程质量和安全,又没有国家技术标准的,应当由国家认可的检测机构进行试验、论证,出具检测报告,并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后,方可使用。
 
  第三十条  建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前,向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图,解释建设工程勘察、设计文件。建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。

第五章  监督管理

  第三十一条  国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。
 
  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責範圍內,負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。
 
  第三十二条  建设工程勘察、设计单位在建设工程勘察、设计资质证书规定的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察、设计业务的,有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍,不得违反国家规定收取任何费用。
 
  第三十三条  县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。

  第三十四条  任何单位和个人对建设工程勘察、设计活动中的违法行为都有权检举、控告、投诉。

第六章  罚则

  第三十五条  违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收 可以责令停业整顿,降低资质等级 情节严重的,吊销资质证书。
 
  未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款 有违法所得的,予以没收。

  以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款 有违法所得的,予以没收。

  第三十六条  违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款 给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
 
  第三十七条  违反本条例规定,建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款 情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书 给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
 
  第三十八条  违反本条例规定,发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

  第三十九条  违反本条例规定,建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级 情节严重的,吊销资质证书。
 
  第四十条  违反本条例规定,勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的,责令限期改正 逾期不改正的,处10万元以上30万元以下的罚款 造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的,责令停业整顿,降低资质等级 情节严重的,吊销资质证书 造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第四十一条  违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚:

  (一)勘察單位未按照工程建設強制性標准進行勘察的

  (二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的

  (三)設計單位指定建築材料、建築構配件的生産廠、供應商的

  (四)設計單位未按照工程建設強制性標准進行設計的。

  第四十二条  本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚,由颁发资质证书、资格证书的机关决定 其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。
 
  依照本條例規定被吊銷資質證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

  第四十三条  国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的,依法给予行政处分

第七章  附则

  第四十四条  抢险救灾及其他临时性建筑和农民自建两层以下住宅的勘察、设计活动,不适用本条例。

  第四十五条  军事建设工程勘察、设计的管理,按照中央军事委员会的有关规定执行。

  第四十六条  本条例自公布之日起施行。 

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